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女網時評 | 織密勞動保障網讓靈活就業者更安心

標簽:此刻新聞 | 來源:中國婦女報 | 作者:汪昌蓮

□ 汪昌蓮

近日,“‘90后’為何越來越愿意接受靈活就業”的話題登上微博熱搜。今年年初,國家統計局發布數據顯示,目前我國靈活就業人員已經達到2億人左右。

隨著移動互聯網的滲透,包括網約車司機、外賣送餐員、快遞小哥在內的靈活就業人員,如今已是一個數量龐大的群體。國家信息中心分享經濟研究中心發布的報告顯示,目前我國共享經濟的服務提供者人數約為7000萬人,市場交易額3.45萬億元。于就業者來說,靈活就業在教育程度、工作時間等方面的束縛較輕,還可自主選擇工作方式。對于企業來說,用誰、如何用、用多久都比較靈活。對政府和社會來說,靈活就業可以有效緩解就業壓力。然而,靈活就業人員在這種新的就業形態中,卻面臨著無勞動合同、無社會保險、無勞動保障等“三無”現象,影響著行業健康發展和優質服務的提供。

靈活就業人員到底是不是平臺的員工?這個問題,擊中了當前新業態就業群體勞動權益保障的“要害”——目前靈活就業人員與平臺之間,基本上是勞務關系。這意味著雙方是平等的民事權利義務關系,靈活就業人員的權益難以得到充分的保障。

由于靈活就業人員大都是“三無”人員,導致“以罰代管”現象比較普遍。一方面,平臺從靈活就業人員身上獲取了不菲的抽成。另一方面,平臺為追求服務質量,會通過催單、扣款等方式對勞動者進行管理。這種管理方式,相當于把企業的經營風險,轉嫁到勞動者身上。更有甚者,在服務過程中,發生安全責任事故時,本應由用人單位承擔的賠償責任,也往往落到靈活就業人員身上,而企業平臺則得以置身事外。

針對“互聯網+”新業態發展中成長起來的靈活就業勞動群體,政府應實行“包容審慎”的監管,在鼓勵創新的同時,還應出臺相應的政策與保障制度,引導企業規范用工、促進行業健康發展。比如,可以因群體施策,實行分類認定管理。對于依靠腦力勞動和特殊技能獲得較高收入、更愿意以自由職業身份存在的人群和行業,可以參照民事合作關系予以認定;而對于主要依靠體力勞動獲取報酬、職業風險較高、平等協商能力較弱的,政府應加強正面引導,杜絕企業借民事合作之名,行規避勞動關系法律適用之實。

只有切實維護新就業形態勞動者的勞動保障權益,為靈活就業者織密勞動保障網,才能讓更多人放心地投身于靈活就業領域,為這一新業態新模式帶來更穩定、更有質量的發展前景。

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  • 編輯:崔春婷 ????2022-03-22

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